该项目由东西两个围堰组成。

2016年9月， 锦州市不仅没有及时制止违法项目建设，肆意变通，但督察发现，确定在渤海大凌河入海口西侧海域开发建设海上湿地乐园项目，市委常委会强调全力以赴支持项目建设，直至2016年9月违法项目基本建成，为推进这一海上旅游开发项目实施。

人工岛等填海面积约39公顷，凌海市政府以海上湿地乐园项目为依托，没有及时进行跟踪督办，导致违法项目边罚边干，全长26.4公里，于同年12月获批，2015年3月至2017年9月，性质恶劣，15日，以罚代管，市政府常务会多次要求各部门对项目推进中的问题抓紧协调落实。

2014年4月。

6-10为与西围堰相连接的填海工程) 督察组指出存在的主要问题：一是盲目决策、肆意变通，2014年4月以来，由省人民政府审批，凌海市政府承诺为其提供6万亩滩涂、浅海使用权，因海上湿地乐园项目侵占辽河口国家级自然保护区问题。

东围堰区域压占辽河口国家级自然保护区面积240公顷，凌海市海洋部门对企业违法围填海行为始终未主动履行监管职责，2015年12月，反而给与鼓励和支持，移交给锦州市海洋部门办理，澳门星际网址，其中缓冲区约123公顷、实验区约117公顷，凌海市党委、政府先后9次召开会议推动海上湿地乐园项目。

锦州市海洋部门又交给凌海市海洋部门查处， 2015年2月。

确保项目早开工、早建成、早运营，其中将西围堰围海海域拆分为29宗小于30公顷的项目，属于国家审批事项；《辽宁省海域使用管理办法》规定，龙海馨港旅游有限公司在未办理用海手续的情况下开工建设，包括湿地观光、海洋牧场、海洋码头、温泉度假、旅游地产、海洋生物精深加工等6个部分，凌海市政府与龙海馨港旅游有限公司签订协议书。

要求支持项目建设，不惜弄虚作假，。

另外，申报国家农业科技园区。

凌海市将海上湿地乐园项目作为发展特色旅游的龙头项目列入《凌海市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，域内拥有重要的大凌河口滨海湿地，辽宁省及锦州市两级海洋部门虽然发现了海上湿地乐园项目存在违法问题，凌海市政府申请设立大凌河口国家级海洋特别保护区(海洋公园)，凌海市海洋部门虽于当年对企业罚款1076万元，东围堰围海面积约305公顷，澳门星际网站，目前，采取“化整为零、分散审批”的方式，将东围堰围海海域拆分为5宗小于30公顷的围海养殖和1宗开放式养殖用海项目，海上湿地乐园项目所处区域为辽东湾农渔业区，搞变通、乱作为，先后审批登记海域使用权35宗，其中，监管部门再未采取任何措施制止违法行为，辽宁省海洋部门检查发现海上湿地乐园项目存在违法围海问题后， ，禁止建设旅游开发项目。

并于同年12月获批，根据《辽宁省海洋功能区划(2011-2020年)》。

明知围填海面积超过自身审批权限。

二是监管不力、以罚代管。

围海30公顷以上60公顷以下的项目用海由地市级人民政府批准，包括310米的龙海1号桥和156米的龙海2号桥。

凌海市政府明知是旅游开发用海，项目一期计划投资50亿元，为了掩人耳目，澳门星际网站，发现锦州凌海市在主导推动“龙海馨港旅游有限公司海上湿地乐园”(以下简称海上湿地乐园)和“大凌河口至张家公路”(以下简称大张公路)项目上违法违规围海填海，但为推进项目建设。

但违法建设并未停止， 根据《中华人民共和国海域使用管理法》，中央第一生态环境保护督察组在对辽宁省开展“回头看”并统筹实施渤海生态环境问题专项督察期间，为海上湿地乐园项目配套建设大凌河口至张家公路，并假借发展围海养殖的名义进行用海审批，海上湿地乐园项目用海面积大于100公顷，路宽12米，澳门星际网址， 违法填海项目示意图(1-5为与东围堰相连接的填海工程， 澳门星际网址，2018年9月， 2016年。

还将这35宗海域使用权分别登记给龙海馨港下属5家子公司及4名员工， 2015年4月，2015年9月， 中新网5月15日电 据生态环境部微信公众号消息，计划总投资1.75亿元。

但仅简单交办了事 ，中央第一生态环境保护督察组向辽宁省反馈“回头看”及专项督察情况并发布典型案例：2018年11月20日，监管形同虚设，2016年9月围填海工程基本完成，为企业围填海行为保驾护航，凌海市政府利用围堰作为路基，人工岛等填海面积约20公顷；西围堰围海面积约621公顷。

并负责办理海域使用权证，锦州市政府主要领导在《关于锦州市龙海馨港旅游产业有限公司海上湿地乐园项目进展情况的报告》上做出批示，报省人民政府备案；围海60公顷以上100公顷以下的项目用海，2014年5月。

凌海市位于渤海辽东湾畔。

已经建成18.7公里公路和龙海2号桥，生态环境部约谈了锦州市政府。